新疆：为社会长治久安贡献力量

中华新闻社 2018-03-17 14:23

代表声音

全国人大代表、新疆维吾尔自治区人大常委会主任 乃依木·亚森

全国人大代表，新疆维吾尔自治区吐鲁番市委副书记、市长 买买提明·卡德

全国人大代表、武警新疆总队第三支队支队长 王 刚

全国人大代表、新疆油田公司实验检测研究院开发实验中心高级工程师 阿达来提·艾再孜

全国人大代表、新疆维吾尔自治区温宿县第一职业技能教育培训中心党支部书记 廖朝阳

全国人大代表、新疆维吾尔自治区吐鲁番市林果业技术推广服务中心副主任 吾尔尼沙·卡得尔

全国人大代表、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局便民警务站站长 赵金龙

全国人大代表，新疆维吾尔自治区吉木乃县吉木乃镇萨尔乌楞村党支部书记、村委会主任 热依扎·巴合道列提

全国人大代表、新疆雪峰科技（集团）股份有限公司生产保卫部炸药车间技术员 木沙·买买提

全国人大代表、新疆生产建设兵团第一师职工 尤良英

亮点聚焦

过去的5年，新疆维吾尔自治区高级人民法院带领全区法院团结奋进，在自治区党委坚强领导、人大依法监督和最高人民法院正确指导下，深入贯彻党的十八大、十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，紧紧围绕党中央确定的社会稳定和长治久安总目标，狠抓执法办案第一要务，全区法院5年受理各类案件200.3万件，审执结193.2万件，与前5年同比分别上升47.9%和44.4%，以审判执行为中心的各项工作迈上了新台阶。在今年1月自治区十三届人大一次会议上，新疆维吾尔自治区高级人民法院院长巴哈尔古丽·赛买提所作的法院工作报告获全票通过，全区法院工作赢得了充分肯定。　　

护稳定 严打暴恐不放松

这5年，新疆高院筑牢坚持严打的思想基础，深入推进严打专项斗争，确保社会大局稳定，将维护稳定作为压倒一切的政治任务，抽调业务骨干参加南疆重点地区严打，强化办案指导，依法从重从快审结暴恐犯罪案件和分裂国家案件，严厉打击了“三股势力”的嚣张气焰。全面加强刑事审判工作，依法惩治危害社会稳定和市场经济秩序的各类犯罪。

全区法院充分发挥职能作用，5年中精心组织公开宣判并广泛开展法治宣讲，据案阐法，参与社会面管控，推动严打斗争精准化、常态化。召开公开宣判大会835场，组织严打专项新闻发布会367场，揭露“三股势力”的罪恶行径，推进“去极端化”，有力维护了社会大局稳定。

强审判 推进经济稳增长

5年来，新疆高院全面加强民商事审判，制定关于充分保障经济稳定增长、促进供给侧结构性改革，以及保障实施创新发展战略和丝绸之路经济带核心区建设等一系列审判指导意见，审结民商事案件113.6万件，同比上升40.7%，结案率达97.8%。

全区法院积极贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，服务与保障自治区经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战。5年来，加强破产审判，依法清理“僵尸企业”并促进闲置生产要素重组流动，服务与保障供给侧改革；加强房地产、股权投资等经济审判，维护公平竞争市场秩序；加强环境资源审判，依法审理污染环境案件，保护好新疆青山绿水、冰川雪山；妥善审理土地、草场、林地承包以及流转纠纷，竭诚服务自治区脱贫攻坚大局，推动乡村振兴战略。

重服务 改革成果惠民生

全区法院一以贯之地坚持以人民为中心的发展理念，坚持惠民司法。5年中，全面实行立案登记制改革，完成诉讼服务中心建设，开展网上立案工作，畅通立案通道。开通12368诉讼服务热线，为当事人提供诉讼咨询、案件查询、监督举报和立审执信息短信推送等服务，完善司法救助机制，为确有困难的当事人依法缓、减、免交诉讼费1.5亿元，提供司法救助金1.96亿元。

坚持惠民司法，全力加强涉及民生案件审判；妥善审理教育、就业、医疗、劳动、社保等案件，保障自治区民生项目实施。同时，积极参加自治区党委部署的“访民情惠民生聚民心”“民族团结一家亲”联谊活动，深入落实自治区扶贫攻坚战略，推进民族团结。

夯基础 四级专网全覆盖

新疆高院统一部署，夯实基层基础工作更加坚实。5年来，建成功能齐全的数据中心和信息中心，通过新疆高院到基层派出法庭的四级专网全覆盖，实现在统一网络平台上办案办公，提高了基层法院建设和管理工作整体水平。5年中，人民法庭利用663辆巡回审判车和4799个巡回办案联络点，深入偏远乡村牧区上门立案、现场开庭、就地调解，审结各类民事案件16.8万件。

聚焦固本强基，加大对南疆四地（州）基层人民法院及其人民法庭建设支持力度，全区法院5年招录2141人，绝大多数充实到基层。制定面向南疆四地（州）的法院干部挂职交流制度，加强了南疆四地（州）基层法院审判力量。（记者 王书林 通讯员 刘运琦）

审议现场

3月10日下午，十三届全国人大一次会议新疆代表团召开分组会议，审议“两高”报告。

3月10日下午，十三届全国人大一次会议新疆代表团召开分组会议，审议“两高”报告。

全国人大代表，新疆维吾尔自治区南疆工作指导督导检查办公室常务副主任、自治区党委原常委哈尼巴提·沙布开在审议“两高”报告时发言。

3月10日下午，十三届全国人大一次会议新疆代表团召开分组会议，审议“两高”报告。

全国人大代表，中国伊斯兰教协会副会长、新疆伊斯兰教协会副会长、新疆伊斯兰教经学院院长阿不都热克甫·吐木尼牙孜（右）和新疆维吾尔自治区人民检察院党组书记、副检察长郭连山在审议“两高”报告时作交流。

全国人大代表、北京乾坤律师事务所乌鲁木齐分所律师法蒂玛在审议“两高”报告时发言。

记者  乔文心  摄  

更加有力捍卫公平正义    

——新疆代表团审议最高人民法院工作报告综述    

3月10日下午，十三届全国人大一次会议新疆维吾尔自治区代表团召开分组会议，审议“两高”报告。

代表们普遍认为，最高人民法院报告文风清新、数据亮眼，全面阐述了5年来人民法院的工作，在形式和内容上均有创新。

“最高人民法院工作亮点纷呈，信息化工作、队伍建设、加强环境司法保护等都令人印象深刻。”全国人大代表，新疆维吾尔自治区南疆工作指导督导检查办公室常务副主任、自治区党委原常委哈尼巴提·沙布开表示，完全赞同最高人民法院的工作报告。他建议，在农村治理过程中，尤其是偏远地区，很多老百姓基本的法律常识还很欠缺，很多普法教育在实践过程中开展艰难，建议加强对农村地区的普法力度，做好治理能力建设的研究工作。

另外，由于新疆地区双语人才匮乏，哈尼巴提·沙布开建议继续加强新疆地区的双语法官培训。

“通过会中几次自发的掌声和逐年增加的票数，可以知道我们人民群众对政法工作是满意的。”全国人大代表、中央国家安全委员会办公室副主任刘海星表示，报告开篇提到坚持国家安全观，站位很高，5年中，人民法院队伍建设和司法公信力有了明显提升，建议人民法院继续深入推进司法改革，提升审判质效。

“最高人民法院工作报告用数字化解读、案例化释法，主题鲜明，充分体现了人民法院敢于担当、求真务实的工作作风。”全国人大代表，新疆维吾尔自治区阿克苏地委副书记、行署专员尼牙孜·阿西木表示，将按照“两高”报告提出的要求，继续做好阿克苏地区的法治工作。

“今年最高人民法院的报告中，创造了历届报告提到的案件数量之最。”全国人大代表，北京乾坤律师事务所乌鲁木齐分所律师法蒂玛表示，最高人民法院5年来工作亮点颇多、成绩显著，如立案登记制的施行、庭前会议、法庭调查等，让律师受益。

“从报告期间的掌声感受到了人民群众对法检系统5年工作的赞扬。”法蒂玛说。

法蒂玛在日常工作中观察到，由于再审案件不收费，许多当事人抱着碰运气的态度提起再审，加大了法官的受案压力，她建议，提高再审案件立案门槛，提高再审案件质量。（记者 乔文心）

联络工作

定向结对联络 主动接受监督

新疆维吾尔自治区高级人民法院高度重视接受人大依法监督和政协民主监督，以不断增强与代表、委员联络来推动法院工作。

坚持认真做好年度工作报告和专项报告，主动向人大常委会报告重大事项，扎实落实人大及其常委会决议和人大常委会的审议意见，强化专项整改并及时报告整改情况。加强与代表、委员联络工作，开通人大代表、政协委员联络平台，主动向代表、委员发送法院工作信息，共计163名各级人大代表、政协委员通过专用账户登录平台查询浏览、提案建议，推动代表、委员监督常态化。主动邀请代表、委员旁听庭审和听证、参加调解、见证执行。5年来，全区法院邀请代表、委员视察法院1200次，旁听典型案件庭审7791场，召开代表、委员座谈会762次，走访代表、委员970人（次），办结代表、委员相关建议提案749件。

按照新疆高院制定的《关于与人大代表和政协委员定向联络工作办法》，建立起联络监督长效机制，积极开展与代表、委员的定向结对联络，实现了新疆高院机关全体干警与代表、委员定向结对联络全覆盖。

全区法院将联络工作作为一项重要任务，与司法业务同安排、同部署。通过沟通对接相关涉诉信访案件，请代表、委员帮助分析、拟定化解对策、做好动员疏导，通力化解涉诉信访。同时，开展意见建议征询和问卷调查，做好说明解释。（记者 王书林 通讯员 刘运琦）

    来源：人民法院报