西藏进一步加强和创新寺庙管理 宗教领域呈现持续和谐稳定的良好局面

中华新闻社 2017-09-29 10:55

据中国日报报道，党的十八大以来，西藏自治区党委深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是西藏篇、统战篇、民族篇、宗教篇，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，准确把握党的宗教工作基本方针，深入研究西藏宗教工作规律，充分尊重和保护宗教信仰自由，大力推进加强和创新寺庙管理。当前，西藏广大寺庙僧尼和信教群众思稳定、求发展、盼和谐，呈现出宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐的良好局面。

西藏寺多、僧多、活佛多、信教群众多，宗教领域和谐稳定关系着西藏大局和谐稳定，做好寺庙僧尼工作就抓住了西藏全局工作的牛鼻子。西藏自治区政府新闻办9月29日举办的喜迎党的十九大暨西藏“砥砺奋进五年”发展成就之党的建设系列新闻发布会上，新闻发言人、西藏自治区党委统战部副部长吴庆军从创新管理、强化服务、积极引导三个方面介绍了西藏自治区加强和创新寺庙管理措施及其取得的成效。

一是创新管理，构建新型宗教工作体制机制。建立干部驻寺工作常态长效机制。在寺庙民管会制度的基础上进一步调整巩固、充实提高，加强党和政府对寺庙的依法管理、社会化管理，在全区所有寺庙实施“六建”（建管理机构、建党组织、建领导班子、建干部队伍、建工作职能、建长效机制），寺庙管委会（片区管委会、专职管理特派员）全覆盖。选派优秀干部驻寺工作，与爱国爱教僧尼共同管理寺庙，有效改变了过去寺庙边缘化、僧尼特殊化的问题。落实党政主要负责人寺庙管理责任制。强化“属地管理、分级负责”原则，将寺庙管理成效纳入党政目标绩效考核的范围，作为各级党政主要领导年终述职、晋级提拔的重要考察内容。5年来，7个市地、74个县区党政主要领导每年年底考核前都坚持向上级党委和党委组织部、统战部报送寺庙管理履职报告。建立党政领导干部联系寺庙制度。自治区、市地、县区三级党政领导干部联系寺庙和宗教界代表人士，省军级领导干部负责联系各教派中规模大、影响大、代表性强的寺庙和主要高僧活佛，经常深入寺庙指导工作，协调解决困难和问题。

二是强化服务，寺庙基础设施建设和僧尼社会保障全面提升。实施寺庙“九有”工程。实现1787座寺庙领袖像、国旗、报纸、文化书屋、广播电视全覆盖，所有具备条件的寺庙通水、电、路、讯，有些地方还进行了食堂、浴室、温室、垃圾池、僧医等配套扩展；将全区寺庙僧舍维修纳入保障性住房建设规划，维修改造寺庙僧舍3万余间，积极规划实施尼泊尔“4•25”强震我区受损寺庙的维修或重建，努力让全区所有寺庙在编僧尼住上安全适用房屋，极大改善了僧尼修行条件和生活环境。加大寺庙文物保护力度。自治区每年安排1000万元资金，重点用于非文物保护单位的中小型寺庙维修保护。全面落实“一个覆盖”。财政每年补贴2600多万元，把僧尼全部纳入医疗、养老、低保等社保体系，每年免费体检、建档，使他们充分感受党和政府的关怀。将全区45座百人以上寺庙统一修建养老院项目纳入自治区“十三五”规划，使僧尼老有所养。深入开展“六个一”活动。驻寺干部与4.6万名寺庙僧尼结对交友、开展家访、办实事、建档案、畅通联系渠道，形成一套管委会、寺庙、僧尼家庭协调联动的管理机制。积极推进寺庙文化建设。应广大僧尼所需，组织专家编写6册《西藏僧尼学汉语专用教材（试用）》，寺庙学文化、学科普、加强民族团结与交流的氛围越来越浓厚。

三是积极引导，促进藏传佛教与社会主义社会相适应。创建平安和谐寺庙。2011年起，自治区党委、政府每年开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动。从先进寺庙僧尼中推选民族团结进步先进集体和个人、道德模范等，让受表彰的寺庙僧尼在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有激励。截至目前，区地县三级已评选表彰和谐模范寺庙8749座（次）、爱国守法先进僧尼35.4万余人（次），发放奖金6.05亿多元，充分调动了广大寺庙僧尼爱国守法的积极性。深化寺庙法宣主题教育。全面铺开以弘扬历代高僧大德“爱国爱教、遵规守法、弃恶扬善、崇尚和谐、祈求和平”为主题的寺庙法宣教育活动，结合“六五”普法工作，以现场说法等僧尼喜闻乐见的形式，广泛深入开展“法律进寺庙”活动。邀请班禅及区内高僧大德召开教义教规阐释座谈会，阐释藏传佛教教义教规，发出号召，树立导向。举办两届全区藏传佛教新阐释研讨暨优秀论文评奖会，编辑发行《菩提之光》杂志；组织高僧活佛和宗教专家参加国际藏学研讨会，向世界发出西藏宗教界的声音。重视边远寺庙僧尼教育引导。开展爱国爱教宣传服务下乡，建立长效机制，已组织高僧活佛深入偏远寺庙，开展政策宣讲及讲经摸顶活动，引导僧尼正言正行。建立边境偏远寺庙僧尼培训机制。在西藏佛学院尼姑部和寺庙建立“妇女之家”，为尼姑提供政策法律学习、健康检查、心理疏导、技能培训和信访受理等服务。加强藏传佛教代表人士队伍建设。实施“百名高僧大德培养工程”，培养促进藏传佛教与社会主义社会相适应的骨干力量，充分信任、同舟共济，安排到各级人大、政协、佛协、青联、妇联等任职，使他们有讲台、有舞台。12名宗教界人士当选为自治区十届人大代表，115名宗教界人士当选为十届自治区政协委员。加强佛协西藏分会建设，将会长班子名额由14名增加到21名，常务理事由69名增加到83名，理事由224名增加到303名。组织寺管会僧人成员和经师赴外参观学习、出席宗教论坛，支持僧尼报考中国藏语系高级佛学院和高校研究生学历班。建立藏传佛教现代学经体系。高标准办好西藏佛学院，坚持政治培训和提高宗教造诣结合，建立科学的教学、修行体系和学衔制度，确立了西藏佛学院在西藏藏传佛教领域的权威和主导地位。

“西藏自治区党委建立统战民族宗教系统联合工作机制，进一步整合力量，建立党委直接负责的统战、民族、宗教工作领导协调机构，极大提高了统战民族宗教工作在全局中的地位。五年来，西藏自治区大力推进加强和创新寺庙管理，广泛深入落实利寺惠僧政策，把寺庙作为基本的社会组织，把僧尼作为公民和朋友，把宗教工作、寺庙工作、僧尼工作作为重要的群众工作，把广大宗教界代表人士和寺庙僧尼紧密团结在爱国爱教旗帜下，开创了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐、藏传佛教健康发展、宗教与社会主义社会相适应水平不断提升的历史最好局面，许多工作走在了全国前列。”吴庆军说。