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佳节又重阳：西藏老年人幸福比例排第一

中华新闻社 2018-10-18 11:20

“江涵秋影雁初飞，与客携壶上翠微。”重阳佳节，登高望远。置酒吟诗，赏心乐事。文人墨客，雅趣横生。重阳惬意，跃然纸上。

岁岁重阳，今又重阳。如今的重阳节，颇富人情味。重阳节的核心宗旨是祈求健康长寿，即《西京杂记》中所说的“令人长寿”。1989年，我国重阳节正式定名为“中国老人节”，倡导全社会尊老、敬老、爱老、助老的风气。2006年5月20日，重阳节被国务院列入首批国家级非物质文化遗产名录。

图为堆龙德庆区五保集中供养服务中心工作人员正在给参加重阳节活动的老人们倒茶。图片来源：西藏日报。摄影：李洲

截至2017年底，我国60岁及以上老年人口已达2.41亿，占总人口17.3％。这也就意味着每6个中国人当中，就有1位老年人。面对“老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重”的严峻形势，习近平总书记再三强调做好老龄工作的重要性，“事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对”。

据中国老龄科学研究中心编写、社会科学文献出版社出版的《老龄蓝皮书：中国城乡老年人生活状况调查报告（2018）》，西藏老年人幸福比例排第一。报告显示，老年人力资源储量丰富，老年人参与公益活动日趋活跃，参与的总人数突破1.0亿，基层老年协会活动广受欢迎。城乡老年人幸福感也显著提升。全国各省市感到幸福的老年人的比例由高到低排列，前五位的省份是西藏（84.3%）、天津（79.7%）、北京（78.5%）、青海（71.1%）、浙江（70.7%）。

西藏老年人幸福比例最高，这与相关政策的实施和落实紧密相关。近年来，西藏通过多种渠道助力老年人安享晚年。

制定法律政策，维护老年人合法权益

夕阳无限好，人间重晚晴。近年来，西藏自治区从多方面明确了老年人应当享受的权益，一是大力实施了《中华人民共和国老年人权益保障法》《西藏自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，老年人的正当权益得到了有效保障。根据实施办法的有关规定，持证老人可享受优先购买车票、飞机票，优先上车、登机；到医疗机构就医，优先挂号就诊、取药、住院，并免收挂号费；免费使用收费厕所，免费进入公园、旅游景区、博物馆、展览馆、图书馆、纪念馆、老年活动中心；拉萨市2009年率先实现60岁以上老年人（包括外地在拉萨生活的所有老年人）凭本人身份证或《老年人优待证》免费乘坐公交车。二是为60岁以上老人发放《老年人优待证》，80岁以上老人发放《寿星证》。三是发放老年人高龄津贴。对百岁以上的老年人，每人每年发放不低于800元的健康补贴；对90至99周岁的老年人，每人每年发放不低于500元的健康补贴；对80至89周岁的老年人，每人每年发放不低于300元的健康补贴。四是简政放权，将《老年人优待证》审批权下放至各市地老龄办，为西藏老年人提供更加及时、方便、快捷的服务。

图为藏族老人给孩子们讲述西藏的新发展新变化新生活。图片来源：人民网。摄影：索旺

典角村位于西藏阿里地区西南部的噶尔县扎西岗乡，平均海拔4000米以上。在这里生活了34年的嘎玛次仁，亲身经历了村子从落后到繁荣的变化。嘎玛次仁和老伴扎西旺姆年事已高，不再从事体力劳动，但在国家政策的关爱下，他们的晚年生活一点没受影响。“各项补助加起来一年收入2万多元，年轻时打工放牧都没这么多。”69岁的扎西旺姆高兴地说：“小病在乡卫生院看，大病到地区看，百分之百报销，以前哪儿敢想呢！”

2020年西藏所有医疗机构为老年人开设绿色通道

8月1日，西藏自治区多部门联合印发了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（下简称《意见》），科学统筹西藏医疗卫生与养老资源，推进西藏基层医疗卫生资源转型升级，更好地满足西藏广大老年人的医疗卫生和养老服务需求。

“到2020年，西藏将基本建立符合区情的医养结合体制机制和政策法规体系，医疗卫生和养老服务有序衔接，资源共享。届时，将基本形成覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，基层医疗卫生机构为老年人提供上门服务的能力明显提升，并为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务。”西藏卫生计生委流动人口计划生育管理处（计划生育家庭发展处）负责人说道。

建立养老服务体系，助力老人乐享晚年

党的十九大报告明确提出，要完善社会救助体系，健全社会福利制度，积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。

据悉，西藏自2013年启动农村五保老人县级以上集中供养，已集中供养万余位老人，率先在全国实现了五保老人100%集中供养。据了解，供养中心设有医务室，有常驻专业医生；还有文化活动室、阅览室及各类无障碍设施等，以方便老人们学习、娱乐。