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泾渭园派出所：“警企共治”创出助商发展新路子
中华新闻网 2024-05-24 11:49
西安市公安局经开分局泾渭园派出所处于西安市“北跨”战略中心区域，辖区面积23.5平方公里，拥有西安吉利汽车有限公司、陕西汽车集团有限责任公司等大中型企业200余家，GDP产值占经济开发区相当比重，是促进西安市经济发展重要新的增长点。
泾渭园派出所辖区实有人口5万6千人，潮汐人口超10万人，城市基础设施尚不完善、社会治理难度系数高是辖区显著特点。近年来，泾渭园派出所百余名民辅警扎根北部经济圈中心区域忠诚履职、敬业奉献，连续三年综合考评位居分局前列，成绩突出多次受到省厅、市局表彰。泾渭园派出所实现了“辖区治安好社会满意、为民服务好群众满意、助商环境好企业满意、实绩考核好上级满意”的新目标，探索“警企共治”公安工作思路，走出了一条警企共建、共治、共享的创新之路，为维护园区经济社会发展作出了重要贡献。
一体化部署 绘制“一张图”
2023年以来，泾渭园派出所按照市局重大提出的“创建枫桥式派出所”、“无涉政涉恐事件、无较大治安刑事案件、无较大公共安全事故、无规模性聚集、无涉警舆情炒作”，建立“一张责任清单、一套工作标准、一套防控机制、一套服务群众制度、一套保障措施”的“1551”工作机制要求，依据辖区实际，又创新提出派出所整体工作新思路，即“平安创建有高度、园区整治有强度、群防群治有力度、矛盾化解有尺度、警务创新有力度、人民服务有温度”。并提出具体工作新举措，即“锻造警队抓党建、平安创建抓规范、治安防范抓巡逻、矛盾纠纷抓化解、为民服务抓落实、助力营商抓改善”。绘制出辖区平安建设和助推社会治理“平安图”。
泾渭园派出所主动把工作警务触角向企业延伸，先后建成了西安吉利汽车有限公司“暖心警务会客厅”，两个社区警务室，并在所有大中型企业建立了警企服务工作站，指导企业、商铺提升内部防范能力，补齐治安薄弱短板。为辖区所有企业建立共治档案，壮大防控力量，助力警企联动深度融合。泾渭园派出所主动作为，为企业提供上门服务，办理各种证件、解答政策咨询。2023年至今，解答群众政策咨询4000余人次，改进出台服务措施10余条，为50余名特殊员工上门办理证件。通过贴心服务，帮助企业和职工解决“急难愁盼”问题，拉近了警企、警民的距离，赢得了社会的赞誉。
今年4月30日，在“暖心警务会客厅”，社区民警张优民与某公司一名员工贴心交谈，得知该员工与同事因工作发生矛盾，进而引起肢体冲突，一直耿耿于怀。张优民立即联系另一名员工到会客厅来，随后民警从兄弟情、同学意入手，动之以情，晓之以理，经过一个多小时的调解，双方面露笑容，握手言和，对民警张优民亲兄长般地教诲深表谢意。
多元化防范 密织“一张网”
泾渭园派出所积极推动公安警务与企业发展有机衔接，探索建立行之有效的多化解矛盾工作机制，源头抓防范，化解促和谐，密织起园区平安创建“一张网”。
按照经开分局要求，泾渭园派出所推进建立健全“五共三排一管理”警务机制，即建立“警社共治”“警村共治”“警校共治”“警医共治”“警企（园）共治”长效机制，开展常态化的“排查化解矛盾纠纷、排查整治安全隐患、排查处置违法犯罪线索”工作，对“重点人群、重点人员加强管理”、对出现的矛盾纠纷抓早抓小抓化解，从源头上防范和消除各类影响社会治安风险隐患，确保辖区稳定平安和谐。
今年4月22日，派出所值班民警郑阳接到报警称，辖区某企业与外地商客因产品质量问题发生聚集性事件，郑阳接警后带领其他民警立即出警赶赴现场。经了解外地商客郝某因购买产品有问题来公司维权，讨要说法。郑阳帮助郝某等人联系某企业主管销售工作负责人协商处理此事。通过座谈协商，事情终于得到妥善解决，双方对民警依法依理调解表示真挚感谢。
泾渭园派出所以“进建商”、“联访解”为基本渠道，广泛邀请企业代表征集意见建议，2023年警企面对面、点对点交流，收集企业各类意见建议600余条，对公安机关提升服务质效，起到了积极促进作用。采取“1+1+N”包抓运行机制，即1名所干负责一片区域、1名民警负责N家企业。4名所干分片负责，辖区内所有大中小型企业均安排民警一对一对应，12名社区民警工作微信群众覆盖所有企业，让企业群众所需所求的信息体现在民警“手指尖”上，印记在脑海里，落实在行动上。
泾渭园派出所开创“社区民警+治安协理员+法律援助”调解模式，邀请法律精英驻所开展法律服务，化解企业之间、企业与员工法律纠纷，降低了企业司法“成本”和时间损耗。泾渭园派出所发挥协调优势，不断拓宽推动警企共治深度与广度，已与消防、城管、市场监管、司法所等部门建立协作共治机制，不仅将联合执法常态化、规范化，还完善了重点工作会商研判机制，避免了企业多部门“问诊”办事。
2022年8月，泾渭园派出所与消防部门协调配合，成功扑灭在建工地重点火情，实现了人员“零伤亡”。同时组织363名治安协理员参与平安创建工作，仅2023年，泾渭园派出所在治安协理员协助下，累计排查化解矛盾纠纷、消除安全隐患729起（处），帮助企业安全稳定发展成效明显。
常态化打击 创建“一个面”
泾渭园派出所坚持严厉打击各种侵犯企业违法犯罪，清理涉企“挂案”，开展涉企执法突出问题整治，加强企业司法保护，营造公正透明、可预期的法治化营商环境，护航企业经济发展，创建出一个清朗社会工作面。
重拳出击破大案。近两年来，泾渭园派出所打击处置涉企业违法犯罪近300余人，打掉盗窃团伙、窝点14个，赢得园区企业广泛称赞。特别是列为公安部、省公安厅挂牌督办的“郭文龙系列生产、销售假药案”、“西安瑞腾物流有限公司被诈骗案”等重大案件成功告破。去年夏季36小时破获辖区黄金店铺被盗案的经验做法，被《陕西公安》做了专题报道，受到上级组织充分肯定和高度称赞。同时，严厉打击损害经济发展各种违法行为，对扰乱企业正常生产经营的30余名嫌疑人进行依法处理，有力地维护了企业合法经营。“近年来，咱泾渭园派出所的民警们履职尽责，勇于作为，为护航园区企业经济发展、为企业职工排忧解难，操心受累，吃苦出力，真心为他们的卫士精神和服务态度点赞。”西安吉利汽车有限公司保卫部部长缪世勇由衷感慨地说。
治安管控抓规范。泾渭园派出所以夏季治安打击整治、“冬春”行动等专项活动为节点，警力全员上岗，突击清查行业场所，坚决消除黄赌毒，震慑各类不法分子，全面消除社会安全隐患和不稳定因素，进一步提高治安防控精准度。同时结合日常检查，创立“周汇报+月总结”工作制度，以“三排查”为抓手，落实举措，责任到人，将消防、安全生产、危爆物品、矛盾隐患、重点人员等工作开展情况分别建立台账，形成了检查、整改、验收工作闭环，实现了每月工作“销号清零”。
巡逻盘查除隐患。为净化园区社会治安面，泾渭园派出所开展24小时车巡+步巡武装盘查，在繁华街面、十字街口、重点企业等场所，排查管控可疑人员、车辆；夜间巡逻注重指导企业安保人员内巡，巡逻警力与安保人员实施两小时微信群报备制，防止夜间巡逻失责脱岗；遇到重大活动、重大节日，提前制定预案，实施一级加强型巡逻，增加警力和车辆，提高街面见警率，增强群众安全感，确保关键环节不出问题。
“我们决心以创建‘枫桥式派出所’为目标，以强化‘1551’‘五共三排一管理’警务机制为抓手，积极构建‘警企共治’社会治理新格局，切实做到‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’。为西安市‘北跨’经济发展竭力护航，为创建平安和谐新园区勇于担当。”泾渭园派出所所长马骥充满信心的说。（文/黄宝山 梁 爽 马 骥）
泾渭园派出所辖区实有人口5万6千人，潮汐人口超10万人，城市基础设施尚不完善、社会治理难度系数高是辖区显著特点。近年来，泾渭园派出所百余名民辅警扎根北部经济圈中心区域忠诚履职、敬业奉献，连续三年综合考评位居分局前列，成绩突出多次受到省厅、市局表彰。泾渭园派出所实现了“辖区治安好社会满意、为民服务好群众满意、助商环境好企业满意、实绩考核好上级满意”的新目标，探索“警企共治”公安工作思路，走出了一条警企共建、共治、共享的创新之路，为维护园区经济社会发展作出了重要贡献。
一体化部署 绘制“一张图”
2023年以来，泾渭园派出所按照市局重大提出的“创建枫桥式派出所”、“无涉政涉恐事件、无较大治安刑事案件、无较大公共安全事故、无规模性聚集、无涉警舆情炒作”，建立“一张责任清单、一套工作标准、一套防控机制、一套服务群众制度、一套保障措施”的“1551”工作机制要求，依据辖区实际，又创新提出派出所整体工作新思路，即“平安创建有高度、园区整治有强度、群防群治有力度、矛盾化解有尺度、警务创新有力度、人民服务有温度”。并提出具体工作新举措，即“锻造警队抓党建、平安创建抓规范、治安防范抓巡逻、矛盾纠纷抓化解、为民服务抓落实、助力营商抓改善”。绘制出辖区平安建设和助推社会治理“平安图”。
泾渭园派出所主动把工作警务触角向企业延伸，先后建成了西安吉利汽车有限公司“暖心警务会客厅”，两个社区警务室，并在所有大中型企业建立了警企服务工作站，指导企业、商铺提升内部防范能力，补齐治安薄弱短板。为辖区所有企业建立共治档案，壮大防控力量，助力警企联动深度融合。泾渭园派出所主动作为，为企业提供上门服务，办理各种证件、解答政策咨询。2023年至今，解答群众政策咨询4000余人次，改进出台服务措施10余条，为50余名特殊员工上门办理证件。通过贴心服务，帮助企业和职工解决“急难愁盼”问题，拉近了警企、警民的距离，赢得了社会的赞誉。
今年4月30日，在“暖心警务会客厅”，社区民警张优民与某公司一名员工贴心交谈，得知该员工与同事因工作发生矛盾，进而引起肢体冲突，一直耿耿于怀。张优民立即联系另一名员工到会客厅来，随后民警从兄弟情、同学意入手，动之以情，晓之以理，经过一个多小时的调解，双方面露笑容，握手言和，对民警张优民亲兄长般地教诲深表谢意。
多元化防范 密织“一张网”
泾渭园派出所积极推动公安警务与企业发展有机衔接，探索建立行之有效的多化解矛盾工作机制，源头抓防范，化解促和谐，密织起园区平安创建“一张网”。
按照经开分局要求，泾渭园派出所推进建立健全“五共三排一管理”警务机制，即建立“警社共治”“警村共治”“警校共治”“警医共治”“警企（园）共治”长效机制，开展常态化的“排查化解矛盾纠纷、排查整治安全隐患、排查处置违法犯罪线索”工作，对“重点人群、重点人员加强管理”、对出现的矛盾纠纷抓早抓小抓化解，从源头上防范和消除各类影响社会治安风险隐患，确保辖区稳定平安和谐。
今年4月22日，派出所值班民警郑阳接到报警称，辖区某企业与外地商客因产品质量问题发生聚集性事件，郑阳接警后带领其他民警立即出警赶赴现场。经了解外地商客郝某因购买产品有问题来公司维权，讨要说法。郑阳帮助郝某等人联系某企业主管销售工作负责人协商处理此事。通过座谈协商，事情终于得到妥善解决，双方对民警依法依理调解表示真挚感谢。
泾渭园派出所以“进建商”、“联访解”为基本渠道，广泛邀请企业代表征集意见建议，2023年警企面对面、点对点交流，收集企业各类意见建议600余条，对公安机关提升服务质效，起到了积极促进作用。采取“1+1+N”包抓运行机制，即1名所干负责一片区域、1名民警负责N家企业。4名所干分片负责，辖区内所有大中小型企业均安排民警一对一对应，12名社区民警工作微信群众覆盖所有企业，让企业群众所需所求的信息体现在民警“手指尖”上，印记在脑海里，落实在行动上。
泾渭园派出所开创“社区民警+治安协理员+法律援助”调解模式，邀请法律精英驻所开展法律服务，化解企业之间、企业与员工法律纠纷，降低了企业司法“成本”和时间损耗。泾渭园派出所发挥协调优势，不断拓宽推动警企共治深度与广度，已与消防、城管、市场监管、司法所等部门建立协作共治机制，不仅将联合执法常态化、规范化，还完善了重点工作会商研判机制，避免了企业多部门“问诊”办事。
2022年8月，泾渭园派出所与消防部门协调配合，成功扑灭在建工地重点火情，实现了人员“零伤亡”。同时组织363名治安协理员参与平安创建工作，仅2023年，泾渭园派出所在治安协理员协助下，累计排查化解矛盾纠纷、消除安全隐患729起（处），帮助企业安全稳定发展成效明显。
常态化打击 创建“一个面”
泾渭园派出所坚持严厉打击各种侵犯企业违法犯罪，清理涉企“挂案”，开展涉企执法突出问题整治，加强企业司法保护，营造公正透明、可预期的法治化营商环境，护航企业经济发展，创建出一个清朗社会工作面。
重拳出击破大案。近两年来，泾渭园派出所打击处置涉企业违法犯罪近300余人，打掉盗窃团伙、窝点14个，赢得园区企业广泛称赞。特别是列为公安部、省公安厅挂牌督办的“郭文龙系列生产、销售假药案”、“西安瑞腾物流有限公司被诈骗案”等重大案件成功告破。去年夏季36小时破获辖区黄金店铺被盗案的经验做法，被《陕西公安》做了专题报道，受到上级组织充分肯定和高度称赞。同时，严厉打击损害经济发展各种违法行为，对扰乱企业正常生产经营的30余名嫌疑人进行依法处理，有力地维护了企业合法经营。“近年来，咱泾渭园派出所的民警们履职尽责，勇于作为，为护航园区企业经济发展、为企业职工排忧解难，操心受累，吃苦出力，真心为他们的卫士精神和服务态度点赞。”西安吉利汽车有限公司保卫部部长缪世勇由衷感慨地说。
治安管控抓规范。泾渭园派出所以夏季治安打击整治、“冬春”行动等专项活动为节点，警力全员上岗，突击清查行业场所，坚决消除黄赌毒，震慑各类不法分子，全面消除社会安全隐患和不稳定因素，进一步提高治安防控精准度。同时结合日常检查，创立“周汇报+月总结”工作制度，以“三排查”为抓手，落实举措，责任到人，将消防、安全生产、危爆物品、矛盾隐患、重点人员等工作开展情况分别建立台账，形成了检查、整改、验收工作闭环，实现了每月工作“销号清零”。
巡逻盘查除隐患。为净化园区社会治安面，泾渭园派出所开展24小时车巡+步巡武装盘查，在繁华街面、十字街口、重点企业等场所，排查管控可疑人员、车辆；夜间巡逻注重指导企业安保人员内巡，巡逻警力与安保人员实施两小时微信群报备制，防止夜间巡逻失责脱岗；遇到重大活动、重大节日，提前制定预案，实施一级加强型巡逻，增加警力和车辆，提高街面见警率，增强群众安全感，确保关键环节不出问题。
“我们决心以创建‘枫桥式派出所’为目标，以强化‘1551’‘五共三排一管理’警务机制为抓手，积极构建‘警企共治’社会治理新格局，切实做到‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’。为西安市‘北跨’经济发展竭力护航，为创建平安和谐新园区勇于担当。”泾渭园派出所所长马骥充满信心的说。（文/黄宝山 梁 爽 马 骥）
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