对中国优势产品发难，引当地广大用户担忧，美涉华无人机法案备受质疑

中华新闻网 2024-06-25 13:53

美国之音6月22日报道称，美国国会众议院的共和党人近期再度“锁定”中国的无人机制造商，要求美国政府部门公开中国制造的无人机对美国数据安全和国家安全构成的风险。然而，该消息一出，却在美国国内招致一片质疑声。有专家表示，对中国无人机提出的一系列指控纯属危言耸听，中国无人机在美国市场上独特的优势也使美众议院日前通过的“反制中国无人机法案”的前景依旧不明朗。

美政客再度以安全为由炒作

美媒报道称，美国众议院国土安全委员会主席马克和能源与商业委员会主席凯西于6月18日联合致函，要求美国国土安全部公开包括大疆创新和道通智能等中国公司所生产的无人机对美国国家安全构成的风险。此前美国多个联邦机构已经警告或禁止采购来自中国的某些无人机系统，声称它们会带来风险，然而，关于这些无人机系统所造成威胁的细节仍然被列为机密。

当地时间6月14日，美国众议院通过《2025财年国防授权法》（NDAA），其中纳入了所谓的“反制中国无人机法案”，该法案针对中国无人机制造商大疆创新进一步限制，要求将大疆创新列入美国联邦通信委员会的限制名单，禁止大疆创新未来的产品在美国运营。

早在2017 年，美国国防部就曾把大疆列入制裁清单，称大疆无人机“很可能向中国政府提供美国关键基础设施和执法数据”。2019年5月，美国政府再度禁止美国联邦机构购买被确认具有“安全威胁”国家制造的无人机，并禁止使用联邦资金购买大疆无人机。2020年，美国商务部又以“危害美国国家安全”为由，将大疆列入了“实体清单”，使得大疆无法获得美国和美国企业所提供的技术及产品。

据美媒报道，大疆对此则表示，大疆无人机“默认不会收集飞行日志、照片或视频。运营商必须选择与我们共享这些数据”，该公司最近在一篇博客文章中解释道，并呼吁建立“基于技术而非原产国”的全行业无人机安全标准。

该法案正在提交参议院进行修改和最终批准，然后送到美国总统拜登的办公桌上，一经签署，毫无疑问将对美国无人机行业产生重大影响。

“这是不切实际和危险的”

与美国政客的叫嚣一同出现的，还有美国市场消费者的普遍担忧。据美国之音报道，中国生产的消费级无人机产品占全球消费级无人机市场近九成的份额，在美国市场占五成以上。

美国“无人机生活”网站6月21日的报道称，美国联邦航空管理局的数据显示，截至今年3月，美国得克萨斯州有966架在州警察局和治安部门登记的无人机，其中879架就是由大疆生产。87架非大疆生产的无人机中，也有56架是由中国企业或是由与中国关联的公司生产。文章编者补充称，得克萨斯州的数据反映的是全国的趋势。

更大的反对声则来自于大规模机械化的美国农业领域。致力于报道全球粮食和农业系统发展的美国“AgFunder News”网站6月19日的一篇报道称，针对中国大疆创新的新法案可能会对美国农业部门造成毁灭性的影响。美国最大的大疆喷洒无人机经销商“Agri Spray Drones”的首席执行官泰勒表示，近年来，美国农民一直稳步增加农业喷洒无人机的使用，截至2023年，美国41个州的370万英亩土地和50种农作物都在使用无人机进行喷洒，其中大部分使用的是中国制造的无人机。“不允许人们在农村社区中操作中国制造的无人机将会扼杀美国农村地区的就业机会。”泰勒称。

该法案还引起了对于公共安全的担忧。6月12日，代表加利福尼亚州800多个消防机构的加州消防局长协会以及包括执法无人机协会、空中公共安全协会等公共安全倡导团体在写给参议院军事委员会的一封信中就强烈反对该项针对大疆的法案，担心该法案一旦实施将影响大约90%的公共安全无人机运营。信中称，“此举忽视了公共安全机构的紧急行动需求，损害了急救人员有效应对紧急情况的能力。”“过度依赖未经证实的替代中国成熟无人机技术是不切实际和危险的。简而言之，我们还没有达到与中国同等的水平。”

中国无人机的优势体现在多个层面

以大疆为代表的中国生产的无人机在美国市场上独特的优势几乎是一张“明牌”。Rantizo是一家与美国35个州的无人机运营商都建立了合作关系的美国企业，其首席执行官斯科特在接受“AgFunder News”网站采访时也表示，美国消费级无人机市场供不应求，美国的无人机制造商无法在价格、可用性或性能上填补这一空白。泰勒也称，无数次实践中的测试证明大疆生产的无人机在耐用性、可靠性和易用性方面是最佳选择。

《航空知识》主编王亚男6月24日在接受《环球时报》记者采访时也称，美国在无人机行业的整体技术基础还是存在的，“但现实情况是具有技术实力的美国无人机企业仅依靠军方订单就能赚得盆满钵满，对于开发民用无人机市场没有太大的经济动力”。这造成美国生产的消费级无人机在美国乃至全球市场上无法与中国制造的消费级无人机相抗衡。

王亚男认为，中国消费级无人机应用领域广泛，在植保、巡线、测绘领域都有十分成熟的应用，在应用端已建立优势。此外，以大疆为代表的中国无人机企业自研的飞控以及操作系统也具有独特的技术优势，性能上更加可靠，美国的消费级无人机企业想在短期之内缩小这种差距也不容易。

“因此该法案最终在美国能否成法，或能执行到何种程度是有待观察的，因为它给美国许多行业带来的影响是显而易见的。”王亚男称。

香港《南华早报》援引美国道琼斯工业平均指数一名代表的话称，该法案如果通过，将开创允许毫无根据的指控和仇外恐惧情绪推动公共政策决策的先例，对公共安全和美国经济产生负面影响。据《纽约时报》报道，目前约58%的美国无人机运营商在使用大疆无人机。

美国无人机倡导联盟强烈反对称，该法案将对数百万在公共安全、商业和娱乐领域使用大疆无人机的美国人产生巨大的负面影响。它将妨碍公共安全工作，并大幅减少无人机市场，导致所有用户的使用成本上升和产品短缺。