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砥砺前行，探索全球华人华商维权新途径

----专访律盾法律联盟理事长张晶宁先生
中华新闻网 2024-06-18 16:52

记者：首先能用几句话将律盾法律联盟描述一下？
张晶宁：律盾法律联盟经过 20多年的艰苦历程，得到了迅猛发展。联盟在律盾（国际）的正确领导下，全面贯彻律盾（国际）向全球各国发展民间涉法服务这一重大战略方针和共建一带一路中的国际产能合作对接时的涉法服务的战略目标，充分发挥联谊与协作的桥梁和纽带作用，统一思想，凝聚力量，与时俱进，积极开展了许多卓有成效的工作，在国际上涉法服务的知名度大大提高，民间涉法服务得到快速发展。

记者：请问律盾法律联盟自创立以来，是怎样发展起来的？
张晶宁：2000年中国加入wto以来,中国民间国际交往增多，经济纠纷也随之增加，跨国界法律服务需求量增大，跨境法律服务应运而生，催生了律盾法律联盟（简称“联盟”）的创立。自创立以来，利用 20 多年的时间，经过与众不同的发展道路,其服务解决各类法律问题及相关事务的能力覆盖全中国及五大洲等广大地区，现已成为跨地区、跨行业、跨国界的综合法律服务机构。

联盟为国际上各类客户提供端到端的全程法律服务链解决方案。随着共建一带一路的步伐加快与跨境法律服务的繁荣发展，联盟在海外的节点布局也在进一步大幅提速，目前在海外又新增协作机构已达数百家，对机遇有充分的认知与把握能力。

记者：共建一带一路无论是给国家还是企业，都带来了重要的机遇。从服务企业角度来看，联盟主要面临哪些影响和机遇？
张晶宁：共建一带一路顺应了我国对外开放区域结构转型、中国要素流动转型和国际产能转移的需要。其战略愿景可分为远近两大层次，近期着眼于“基建互通、金融互通、产业对接、资源引入”，远期则致力于“商贸文化互通、区域经济一体化和共同繁荣”。

法律服务既是经济社会发展的重要保障，也是一个地区文明程度的重要标尺和对外形象的集中展示窗口。包括各类涉法服务在内的不同类型的法律服务都将成为共建一带一路中的重点，而且属于优先发展和搭建的内容。很多“走出去，请进来”企业，也意识到了对共建一带一路要有充分的对法律服务的认知和把握，才能抓住机遇，顺势而为。

随着共建一带一路在各国的实施，联盟投入了非常多的精力，组建了新的国际法律服务协作组织来共建一带一路。具体而言,2015年10月联盟在太原举行了“一带一路”法律服务（国际）协作组织管理机构创建的签字仪式和筹备机构的建立，经过近一年试运行，效果良好，参与运作的各国涉法机构，有愿望将“一带一路”法律服务（国际）协作组织继续向前推进，已适应“一带一路”业务发展的需要。

2016年11月由联盟倡议发起的“一带一路”律盾（国际）法律服务协作组织在阿拉伯联合酋长国迪拜举行了理事会创立大会。继续积极地开展“一带一路”法律服务协作组织的研发与实践活动。

2017年12月联盟在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆市举办专题研讨会，“以律师为中国海外产业园区开发提供法律服务，”为题，聚焦中国律师开展“一带一路”法律服务的前沿问题，共同探讨了中国律师在为中国海外产业园区提供涉法服务时，如何开发法律服务市场、拓展法律服务领域、提升法律服务能力的途径和方法。

2018年9月联盟在西安丝绸之路经济带起点城市，举办国际产能合作专题研讨会暨第三届成员代表大会，以“推进国际产能合作实现多边共赢发展”为主题，邀请五大洲40多个国家和地区政府部门、涉法机构、企业代表等100多人，在“共商、共建、共享”的原则下，围绕高技术领域合作、新能源、国际财税、股东权益、产业投资、数据保护、知产保护、风险防范等方面进行研讨交流，共商合作方向，提出服务方法，促成务实合作，带动区域协调发展，让更多涉法服务的研究成果惠及丝绸之路沿线国家和地区，实现互利共赢。

2019年12月联盟在中国广东省茂名市举办“服务大湾区建设促进茂名市中小企业发展及工业园区建设论坛”，随着中国企业国际化进程的不断加快，引入全球金融资本，促进中国企业与国际金融机构和投资人之间的战略合作，已是当前解决企业融资难的一个有效快捷途径。通过本次论坛对外宣传茂名的投资环境,为海外的资本进入茂名建设一个优秀的平台，亦为茂名的企业到国外去投资发展提供法律服务的新路径。

记者：随着新的国家战略规划的出台，以及跨境法律服务带来的新机遇，会对企业运营产生哪些实际作用？为更好地把握机遇，企业有哪些积极做法？
张晶宁：跨境法律服务是我们在运营中一边探索一边实践的一项业务。跨境法律服务作为推动经济一体化、贸易全球化的保障基础，具有非常重要的战略意义，是促进产业结构升级的新动力。其发展直接推动和维护了各国各行业跨境运营的发展。另一方面，受各国政策，法律以不同国家文化等因素的影响，跨境相互投资运营中法律服务的重要性很显著。

然而，国内法律服务业在跨境法律服务的架构上仍然处于初级阶段。跨境律服务“蛋糕”诱人，但深入思考如何布局跨境法律服务，才是最要紧的。而联盟作为一家特殊的单位-国际民间法律服务组织，也将在共建一带一路的大舞台上找准自己的位置，扮演好自己的角色。关于对联盟的角色要求，我认为概括起来就是两条，就是既要从“广度”做好服务，又要从“深度”做好产品。

一是要着眼于广度，打造全球化的法律服务网络，为沿线国企业海外经营保驾护航。我这里有一组数据，中国“走出去”企业在外投资企业已经超过5万家，遍布全球190多个国家和地区，涉足的国家可以说越来越广，只要有人类的地方就有中国人创业的足迹。一个国家的企业能走多远，一定程度上应该说取决于本国的法律服务支持有多强。作为中国国际化、多元化程度最高组织，联盟的目标就是为沿线国企业在全球范围内提供随时随地、全方位的法律服务。

经过多年的持续经营和奋斗，联盟已经具备了这种实力。目前，我们已在全球 150 多个国家和地区吸收数百家涉法服务单位成为联盟的成员。与各国过千家商协会建立了联系，这些单位是当地机构，政商资源丰富，既熟悉所在国的情况，也了解“走出去”，“请进来”企业的需求。

二是要把握好深度，努力为沿线国企业提供品美价优的个性化法律服务产品。随着沿线国企业跨国发展、全球化发展，对法律服务的个性化、专业化要求越来越高。联盟将发挥自身的产品优势，结合沿线国企业实际需求，打造量身定制的法律服务产品。

联盟经过多年的不懈努力，在全球已经建立了两个服务体系。
---全球涉法服务网络体系，以各国家涉法服务单位为骨干的法律服务工作网络，有效地保证了涉法当事人的合法权益。
---建立各国涉法资源合作体系，以各国社团为所在国咨询服务工作网络，团结与协调当地各类涉法机构，为全球各类华人来本国时提供咨询服务资源。
联盟正在筹建第三个涉法服务仲裁与调解体系。

对于到各国投资经商的华人华商无法通过诉讼解决的各类国际争端，将搭建一个高效的全球性仲裁与调解服务办理体系，为各类华人、华商、华裔提供可靠有效的法律解决方案，确保其在国际纠纷中得到公正、公平的待遇。这个体系的好处有以下三点；
1. 国际仲裁调解能够为跨国争议提供一种高效、便捷、有效的解决方案。提供统一的的裁决标准和程序，有助于建立一个公平、公正的国际商业环境。
2. 国际仲裁调解可以促进国际合作、推动国际格局和谐发展，从而可以为企业和个人提供更便捷有力的保障。
3. 国际仲裁调解可以促进国际法治建设，增强国际社会交流中的信任和信心。
2024 年 5 月 25 日，全球性仲裁与调解组织、全球性专业人士俱乐部全面启动仪式在香港成功召开。此次会议标志着经过近一段时间的紧张筹备，两机构在香港当地有关人士的大力支持和协助下，已经基本具备申办条件，将在近期内正式完成注册创立。

记者：在新的发展阶段中，你们将采取哪些做法，持续发展和推广？
张晶宁: 当前，在习近平同志为核心的党中央领导下，特别重视加强涉外法制建设营造有利法治条件和外部环境，要坚定维护以国际法为基础的国际秩序，主动参与国际规则制定，推进国际关系法治化。积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促进全球善治，助力构建人类命运共同体。

联盟下一步的工作重点就是将世界各国诸多法律规定进行集中化、规范化、体系化分类整理，推进各国华人社团在所在国参政议政的积极性，通过与时俱进的推动与发展，完善为保障华人华商合法权益在各国参与更加完备的法律依据与保障体系的创立。律盾联盟将从五个方面发展和推广；
---积极推进重点国别法律服务的合作，即巩固东盟及周边国家，深耕非洲国家，强化中亚陆上丝绸之路合作，拓展南太平洋、拉美国家。对接欧美国家。
--加快完善对外开放通道法律服务网络建设，即完善服务网络，完善联系网络，完善互助网络。
---纵深推进国际产能中法律服务合作构想，即促进富余产能转移，开展先进制造业合作，加快海外投资并购步伐，推进海外产业园区建设。
---着力提升对外经贸法律服务合作水平，即扩大对外经贸交流，促进外贸转型升级，创新工程承包模式。
---完善合作保障机制中的法律服务能力，即推进各国机构协同机制，完善综合协调机制，加强法企对接机制。

记者：下一步，共建一带一路中的国际产能合作对接时的涉法服务应该如何搞，怎么样上层次？
张晶宁：习主席提出了共建一带一路8项行动，既为希望参加建设的国家和组织解答了困惑，也为共建一带一路中的国际产能合作时的涉法服务具体怎么干指明了方向。

同时，也提示，联盟涉法服务将跟着共建一带一路中的国际产能合作的步伐，巩固现有成果的基础上，进一步团结、发展全球涉法人士，在请进来，走出去的过程中继续前进。

所以说，共建一带一路中的国际产能合作也是联盟提供各项法律服务的抓手。在现阶段万事均由一个一个项目组成的。项目接下来怎么提供涉法服务？这方面需要有联盟具体指导，大家献计献策、出人出力。实施好一批项目示范性的涉法服务，打造样板间。

就是要让还没参与进来的国家涉法机构与人员看一看，成果是这样的；让准备推进的项目涉法组织向标准看齐，朝这个方向努力。已经推进的涉法服务项目，要“多搞一点"早期收获。需知道共建一带一路中的国际产能合作涉法服务，也是在跟沿线国家人民的信心、耐心、期盼中赛跑，需要他们的检验。"合作建设"有甜头，"涉法服务"有准头，下一步发展就更有劲头。有效的涉法服务才能更好创造需求。

推进共建一带一路中的国际产能合作涉法服务还有好多扎实、关键和长远的工作要做，包括信息互联、理论支撑、安全保障等体系的建立，目标是切实的实现"五通"：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。要达到这些目标和要求靠什么？要靠法律保障，我们律盾人就是要有"钉钉子精神"，一下接一下的敲，一步步的推进。所以说，有全面稳妥并不断在全球发展的指导思想和发展战略，有坚韧的"钉钉子精神"，假以时日，共建一带一路中的国际产能合作对接时的涉法服务就不是愿景，而将成长为助力世界经济发展的左膀右臂。

记者手记：
共建一带一路的实施加快了国际间法律服务的畅通，加速了各国项目、产品、资金流通的步伐，加强了各国的经济合作，构建起双向开放的国际大通道。同时，跨境法律服务正风起云涌，法律服务作为各国经济发展之依靠，加快跨境法律服务的发展已是大势所趋。

联盟从自身实践出发，经过艰苦的历程，得到公认的结果，给出了明确的答案。其打造了以海陆空法律服务体系为支撑、以战略发展为依托的一体化综合法律服务平台。并且辅以陆上和海上一站式法律服务，一条出行平安的“一带一路”指日可待。

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